西甲外围官网-财政部公布2010年工作要点

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西甲外围|财政部今日在其网站上发布了2010年工作要点,将之后实行大力的财政政策,着力调整国民收入分配格局,前进财税制度改革,优化财政支出结构。以下是财政部2010年工作要点全文。

  财政部2010年工作要点  根据党中央、国务院关于2010年工作部署,2010年财政工作的总体拒绝是:认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”最重要思想为指导,了解贯彻落实科学发展观,之后实行大力的财政政策,着力调整国民收入分配格局,前进财税制度改革,优化财政支出结构,增大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障、保障性住房、节能减排以及欠发达地区的反对力度,增进经济快速增长、结构调整、地区协商和城乡专责发展,贯彻确保和提高民生。坚决依法财经和统筹兼顾、增收节支的方针,强化财政科学管理,依法掌控一般性开支,提升财政资金用于效益,增进经济社会又好又慢发展。

  明确工作有以下九个方面三十七项重点:  一、大力不断扩大国内市场需求增进经济稳定较慢快速增长  (一)反对提升城乡居民收益,不断扩大居民消费市场需求。之后实行更为大力的低收入政策,反对实施*低工资制度,增进提升低收入者劳动报酬。增大财政投入,大力运用财税政策工具,完备社会保障体系,提升农民收入、城乡居民*较低生活确保水平、部分优抚对象待遇和企业卸任人员基本养老金。

反对义务教育学校、公共卫生和基层医疗卫生事业单位实行绩效工资。完善家电上山下乡政策,不断扩大补贴对象范围,减少补贴品种,大幅提高补贴产品*低禁售并实施*低限额补贴办法。完备汽车摩托车上山下乡以及家电、汽车以旧换新政策,提升汽车以旧换新补贴标准。  (二)决定用于好政府公共投资,着力优化投资结构。

重点反对保障性住房、农村基础设施、教育医疗卫生等社会事业、节能环保和生态建设,以及自主创新、结构调整等领域和欠发达地区。资金决定主要用作项目续建和收尾,防止“半拉子工程”,严格控制新的上项目,避免重复建设。对地方建设项目更好地使用切块发布命令的方式。

按照汶川地震灾后完全恢复修复总体规划,反对地震灾区完全恢复修复。改良地方政府债券管理方式。

不断扩大政府公共投资“以奖代调补”范围,造就社会投资。  (三)实施结构性增税政策,引领企业投资和居民消费。稳固增值税转型以及成品油税费改革成果。对部分小型微利企业实行所得税优惠政策。

对1.6升及以下排量乘用车暂减按7.5%征税车辆购置税。之后实施各项税费免除政策,清扫届满的税收免除政策。严苛行政事业性收费和政府性基金项目的审核管理。  二、贯彻前进区域协调发展和经济结构调整  (四)减缓区域协调发展。

认真落实前进西部大研发、振兴东北地区等老工业基地、增进中部地区兴起、反对东部地区*发展等推展区域协调发展的各项财税政策。融合主体功能区建设,增大对三江源、南水北调、天然林维护等生态功能区的移往缴纳力度,创建完备生态功能区移往缴纳制度。大力扶植革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区减缓发展。

完备民族地区移往缴纳办法,增大对民族地区的反对力度,增进民族地区经济社会发展。之后实行资源耗尽城市移往缴纳制度。减少对地方均衡性移往缴纳规模,提升财力脆弱地区实施各项民生政策的确保能力。  (五)大力支持科技创新。

减缓实行科技根本性专项,大力支持基础研究、前沿技术研究、社会公益研究和根本性共性关键技术研究研发。推展国家(重点)实验室建设,反对公益性科研机构等的科研能力和条件建设。融合重点产业调整大力发展规划,增进重点行业企业改革发展。

前进科研装备自律研制试点。研究成立国产首台(套)装备补助金专项资金。

创新科技投放方式,推展产学研用有机融合,提升科技发展能力。不断扩大产业研发资金入股地方创业投资基金试点。完备增进企业自主创新的股权激励政策,完善不利于科技成果产业化的分配制度。

增进外经贸结构调整,提升出口产品附加值,推展发展服务贸易,特别是在是服务外包产业发展,反对外经贸区域协调发展。反对最重要能源、资源、原材料以及关键设备和零部件进口,引入先进设备技术,严格控制“两高一资”产品出口。

之后实行“回头过来”发展战略,更进一步前进对外经济技术合作。不断扩大中小企业发展专项资金规模,反对创建完备中小企业公共服务体系和金融服务体系,引领社会资金增进中小企业发展。  (六)大力前进节能减排。增进研发低碳技术。

大力支持十大重点节约能源工程建设,坚实作好节约能源技术改造、出局领先生产能力、建筑节能等工作。更进一步前进重点行业和企业节能减排、清洁生产,发展循环经济。

实行矿山地质环境完全恢复管理重点工程,反对积极开展矿产资源节约与综合利用。增大高效灯光产品推展力度,重点向农村弯曲。不断扩大节能产品惠民工程实行范围。

减缓实行重点排放量项目,前进城镇污水处理设施设施管网建设。全面前进矿产资源有偿用于制度改革。完善排污权交易制度,不断扩大排污权交易试点。

之后实行增进节能减排的政府订购政策。强化重金属污染管理,增大三河三湖及松花江等重点流域环境保护力度,积极开展跨省流域水环境生态补偿试点。减少农村环境保护资金投入,增大“以奖促治”政策实行力度。反对林业重点工程和草原生态建设,稳固退耕还林、退牧还草成果。

充分利用中国洗手发展机制基金,反对实行《应付气候变化国家方案》,创意市场排放量机制,推展低碳发展。  三、完备强劲农惠农政策增进城乡专责发展  (七)平稳发展农业生产。建立健全财政支农资金稳定增长机制,政府公共投资、土地出让收益等要向农业农村弯曲,提升支农资金用于的规模效益。反对建立健全农村金融服务体系,引领农村信贷投入。

研究完备政府引领、市场化运作的农业保险制度,探寻创建农业再保险和巨灾风险集中机制。反对实行追加千亿斤粮食生产能力建设规划。

建立健全粮食主产区利益补偿制度,完备粮食风险基金政策,增大对产粮(油)大县和生猪、奶牛养殖大县的扶植。增进农业科技进步,完备基层农技推展体系。强化农业综合开发,以粮食主产区为重点减缓中低产田改建和高标准农田样板工程建设。

完备贷款贴息和补助金等方式,推展农业产业化经营和现代农业建设,大力推展优势特色产业发展。不断扩大小型农田水利重点县建设范围,全面完成大中型水库除险修整任务,减缓前进重点小型病险水库除险修整及重点地区中小河流管理,前进大中型灌区续建设施节水改建等重点工程以及农村电网改建等基础设施建设。增大涉农资金统合和专责力度,提升支农资金用于效益。  (八)增进减少农民收入。

之后减少涉农补贴规模,完备补贴政策。实施农资综合补贴动态调整机制。完善农作物良种补贴和农机具购买补贴制度,规范补贴程序,引人注目补贴重点,改良管理办法。

启动青稞良种补贴,前进花生良种补贴试点并逐步完善实施办法。反对提升主要粮食品种*较低收购价水平。

强化农民培训和农民专业合作的组织发展。前进农村扶贫开发,提升农村贫困地区和贫穷农民自我发展的能力。之后实行农作物保险保险费补贴、原料奶并购贷款贴息等优惠政策。  (九)前进农村综合改革和社会事业减缓发展。

减缓乡镇机构改革。完备村级的组织运转经费保障机制。全面冲出农村义务教育债务清扫消弭工作,逐步不断扩大清扫消弭其他公益性乡村债务试点范围。

积极开展城乡一体化综合改革试点,完备增进县域经济和小城镇发展的公共财政制度。完善村级公益事业建设一事一议财政奖调补制度,增进创建农村公益事业投放机制。深化集体林权制度改革。

全面启动国有林场改革。前进国有农场分离出来筹办社会职能改革试点。增进农村教育、社会保障、医疗卫生、文化等社会事业发展。  四、优化财政支出结构确保和提高民生  (十)增进教育优先发展。

完善投放机制,提高办学条件,增进教育公平。贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要。更进一步完备农村义务教育经费保障机制。实施减免城市义务教育阶段学生学杂费政策,反对解决问题好入城务工人员子女公平拒绝接受义务教育问题。

实行好中等职业学校农村家庭经济艰难学生和涉农专业学生免除学费政策。反对前进全国中小学校舍安全工程。增大农村教师培育培训反对力度,推展教育信息化和优质教育资源共享。认真落实普通本科高校、高等和中等职业学校家庭经济艰难学生资助政策,大力推展生源地信用助学贷款。

之后实行“985工程”,反对前进“211工程”,增进地方高校尤其是中西部高校发展等,提升高等教育质量。探寻创建掌控高校财务风险的长效机制。  (十一)完备社会保障制度。坚实作好新型农村社会养老保险试点,试点范围不断扩大到23%的县。

大力稳健前进事业单位养老保险改革试点。实行城镇职工基本养老保险关系移往后半段暂行办法,稳固企业职工基本养老保险省级专责制度。完善失业保险制度,之后作好东部地区不断扩大失业保险基金开支范围试点。

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更进一步完备城乡低保制度,创建与物价变动相适应的城乡低保标准动态调整机制。主动调整优抚对象等人员抚恤金和生活补助金标准。按2009年月人均基本养老金的10%左右之后提升企业卸任人员基本养老金水平。

之后作好国有企业政策性重开倒闭工作,研究解决问题国有企业历史遗留问题。  (十二)大力增进低收入再就业。将2009年届满的有关低收入扶植政策再行缩短一年,并根据低收入形势变化调整完备,增进解决问题失业人员、农村移往劳动力、艰难群体的低收入问题,维持低收入局势基本平稳。

希望普通高校毕业生到中小企业、基层和中西部地区低收入,增进劳动者自谋职业和自律创业。反对强化职业技能培训和公共低收入服务,大力研发公益性低收入岗位,增大对低收入艰难人员和零就业家庭的低收入援助力度。切实做好入伍转业军人低收入安置工作。

  (十三)深化医药卫生体制改革。完备新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度,进一步提高参保亲率,并将各级财政补助金标准提升到每人每年120元。完善城乡基本公共卫生服务经费保障机制,前进绩效考核和政府出售公共卫生服务,反对实行国家免疫系统规划等根本性公共卫生项目。

前进基层医疗卫生机构综合改革,完善基层医疗卫生服务体系。反对将国家基本药物制度覆盖面积到60%的政府办基层医疗卫生机构。增进公立医院管理体制和运行机制改革,完备公立医院补偿机制。之后作好重开倒闭企业卸任人员及艰难企业职工等参与基本医疗保险工作。

增大城乡医疗救助反对力度。增进中医药事业发展。希望确保防控甲型H1N1流感所须要经费。  (十四)减缓保障性住房建设。

之后前进廉租住房确保、农村危房改造、游牧民移居工程以及城市、林区、垦区、煤矿等棚户区改建工作。按照规定大力筹集资金,并保证资金按规定用途专款专用。

实施好反对保障性住房建设的税收优惠和收费基金免除政策。针对保障性住房建设中不存在的问题,大力因应有关主管部门完备制度和政策,贯彻解决问题好低收入家庭的住房艰难问题。严肃作好住房公积金反对保障性住房建设的涉及工作,防止有可能经常出现的财政风险。

  (十五)反对文化事业和文化产业发展。之后反对博物馆、纪念馆免费对外开放。前进实行全国文化信息资源共享工程、农村电影首映、农家书屋和乡镇文化站建设等重点文化惠民工程。强化文化遗产维护。

增强新闻媒体传播能力建设。实施扶植文化产业发展的财税优惠政策。

大力支持文化体制改革,重点前进中央各部门(单位)148家经营性出版社并转企升格。  (十六)大力支持国防和部队建设。之后反对前进中国特色军事变革,提升军队应付多重安全性威胁、已完成多样化军事任务的能力,减缓军队机械化和信息化填充发展等。

反对国防科技工业核心技术能力建设。反对武警部队现代化建设,强化履行职责能力。反对国防动员建设。

  (十七)增进公共安全。更进一步深化政法经费确保体制改革。制订政法部门装备配有标准,更进一步完备资金分配和管理制度,强化绩效视学工作,制订绩效视学办法。反对增大食品药品质量安全性和企业安全性生产监管力度。

确保防灾减灾和灾害应急救援体系建设。  五、完备不利于科学发展的财税体制机制  (十八)建立健全有机交会的政府支出体系。更进一步科学区分公共财政支出、政府性基金支出、国有资本经营支出、社会保险基金支出收支范围,并不断完善涉及操作者办法。全面编成中央和地方政府性基金支出,细化预算编制内容。

逐步不断扩大国有资本经营支出全面推行范围,研究提升中央企业税后利润上缴比例,完备国有资本经营支出开支政策体系,推展地方国有资本经营支出工作。大力稳健试编社会保险基金支出。  (十九)深化支出管理制度改革。

全面前进县级部门支出改革。更进一步完备国库单一账户体系。减缓国库集中于所持制度改革,力争2010年,全国所有省份都构建财税库银税收收入电子缴库纵向联网,地方各级执收单位全部实行非税收益没收管理改革;深化中央专项移往缴纳资金国库集中于缴纳改革,减缓会计学集中于核算向国库集中于缴纳制度转轨工作进度。

建立健全覆盖面积各级财政的支出继续执行动态监控机制。前进政府订购制度改革,完备监管和运行机制。

之后前进公务卡管理改革。  (二十)完善中央和地方财力与事权相匹配的体制。完备财政移往缴纳制度,增大一般性移往缴纳力度,完备均衡性移往缴纳办法。

完善省以下财政体制,完备县级基本财力保障机制,为基层财政“健工资、健运转、健民生”获取基本财力确保。全面前进省直管县财政管理方式改革,完善乡财县管乡用办法。  (二十一)改革完备税收制度。

主动实施资源税改革方案,增进资源节约和环境保护。统一内外资企业和个人城建税、教育费可选制度,公平税收开销。完备消费税制度。作好增值税转型先前工作,更进一步完备增值税制度。

实施成品油税费改革各项措施。完善企业所得税法涉及设施政策。

完备房产税制度。  (二十二)大力支持收益分配等改革。以提升低收入者收入水平为着力点,充分发挥市场对首度分配的基础性调节作用,更为侧重充分发挥政府再行分配的调节作用,更进一步调整国民收入分配格局。推展国有企业工资总额管理办法改革,完备企业补足养老保险财务政策。

反对重点国有金融机构改革和金融国有资产管理制度建设。大力深化商业金融机构改革,推展政策性金融机构完善管理机制,前进资产管理公司商业化转型。反对能源、资源、农产品等基础产品价格机制改革。

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增大财政业务基础数据规范和技术标准继续执行力度,基于应用于承托平台建构一体化管理系统,更进一步规范信息管理系统建设。完备网络基础设施建设,增强信息安全保障体系建设,减缓创建运营确保体系。抓好数据中心建设,深化信息资源研发与利用。

  (三十)大力作好财政“十二五”规划编制工作。在总结和总结“十一五”时期财政改革发展情况的基础上,研究分析“十二五”时期宏观经济的基本走势,测算财政收支的主要指标,具体财政改革发展的主要目标和任务,明确提出适当的政策措施建议,构成财政“十二五”规划框架。

草拟财政“十二五”规划草案。普遍征询各地区、涉及部门的意见,编成构成《2011-2015年国家财政发展规划报告》。  七、深化财经对外交流与合作  (三十一)深入开展多边、双边财经交流与合作。

充分利用多边财经对话平台,积极参与国际政策对话与经济规则制订,处置与主要发达国家关系,深化与发展中大国的交流协商。积极参与金融平稳理事会工作,改革完备国际金融监管体系。贯彻前进国际金融机构管理结构改革,推展世界银行构建向发展中国家和转轨国家移往投票权的明确目标。深化区域经济合作,确保区域经济金融平稳,推展区域经济一体化进程。

作好中美战略与经济对话等双边对话,以及与有关国家的财长会晤等工作,强化与主要经济体财经政策的交流协商。积极参与联合国气候变化有关谈判,确保发展权益。积极参与世界贸易组织多哈淘汰赛谈判,确保公平贸易环境。

之后实行自由贸易区发展战略,急剧前进双边和区域贸易谈判。完备国际税收对话机制,深化国际税收合作与交流,推展创建公平公正半透明的国际税收环境。作好我国重新加入政府订购协议谈判涉及工作。启动中美会计准则等效谈判,大力前进中欧会计准则持续等效和审核公共监管等效工作。

前进与国际金融组织的科学知识合作,并向地方移往。  (三十二)强化国际金融组织和外国政府贷款管理。大力筹集和有效地用于国际金融组织和外国政府债(追赠)款。

制订完备国际金融组织债赠款财务管理、外国政府贷款订购工作管理等办法。融合国家宏观经济政策导向,把好贷款项目立项关和评审关口,有效地利用国际金融组织和外国政府贷款。强化监督管理,提升项目管理水平和资金用于效益。

作好项目绩效评价工作,推展评价结果运用。作好主权信用评级工作。

积极争取并有效地利用技援项目。  八、强化财政系统自身建设  (三十三)切实加强财政干部队伍建设。认真贯彻党的十七届四中全会精神,之后稳固自学实践中科学发展观活动成果,大力前进财政系统党的建设。强化领导班子建设,完备党组中心组自学制度,坚决民主集中制,更进一步完善领导班子议事规则,规范决策程序。

按照中央关于大规模培训干部和建设学习型机关的拒绝,强化干部教育培训工作,全面提高干部政治素质、业务能力和职业道德。认真落实深化干部人事制度改革规划纲要,逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的干部人事机制。坚决“为国财经、为民服务”财政工作宗旨,自学沈浩等先进人物事迹,广泛开展“薪火相传、开拓创新”活动,深入基层、联系群众、求真务实、艰苦奋斗,以高度的责任心和无私奉献精神,希望作好各项财政工作。

强化反腐倡廉建设。极力实施中央《建立健全严惩和防治腐败体系2008-2012年工作规划》有关拒绝,严肃的组织实行和严格执行《中国共产党党员领导干部清廉从政若干准则》,强化清廉从政教育、警告教育和领导干部廉洁自律,前进廉政文化建设。严格执行党风廉政建设责任制,强化反腐倡廉制度创意,实行党员领导干部问责制,完备财政部门党员领导干部报告个人有关事项制度,整顿和规范工商管理及离退休领导干部在企业和各类学会、协会、基金会供职不道德。

增大公安部门违法违纪案件工作力度。更进一步前进“权力辨别、监督定位、流程规范”工作,完备视察制度。

深入开展会计师事务所自学实践中活动,构建党的的组织和党的工作在登记会计师行业仅有覆盖面积,更进一步理顺党组织关系,建立健全行业党建工作制度,建构行业党建长效机制,强化影响力。强化会计学、评估行业党建工作。

  (三十四)增强机关事务管理和服务确保。完善内部各项管理制度,确保机关长时间安全性运转。更进一步规范办公用房和职工住房管理,大力前进房改工作和基础设施项目顺利开展。

作好资产管理和综合性服务工作。大力推展机关节能减排,建设节约型机关。强化会议和财务管理。作好离退休干部工作。

  九、强化新闻宣传、政务公开发表等工作  (三十五)强化财政新闻宣传工作。环绕财政中心任务,完备财政宣传协商机制和新闻公布制度,做到准确舆论导向,创意宣传方式,专责运用报刊、电视、广播、网络等媒体,及时全面精确宣传财政政策和财政工作。强化财政热点脆弱问题的舆论引领,主动解疑释惑,及时对此社会担忧,积极争取社会各界更好的解读和反对,希望为财政改革与发展营造较好的舆论环境。

  (三十六)强化财政政务公开发表工作。认真落实《政府信息公开发表条例》,按照以公开发表为原则、以不公开发表为值得注意的拒绝,大力前进财政政务公开发表,便于社会各方面监督。

  (三十七)强化督查总办。在作好日常总办的同时,增大对重点工作实施进展情况的督查总办力度,保证各项工作按拒绝有条不紊地向前前进。

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